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不忘初心 砥砺前行 牢记使命 勇立新功

浏览次数:2093   2019-11-08 13:37:02

新时代开启了新的旅程,谱写了新的篇章。近年来,湛江市委政法委坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人为本的发展观,忠实履行职责,勇于承担责任,致力于改革创新,履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定的职责和任务, 促进社会公平正义,保障人民安居乐业,努力推进平安湛江建设,谱写湛江政治发展新篇章

"如果法律适用,规则就要结束了."政法工作事关人民的切身利益,事关改革、发展、稳定的大局,事关党和国家的长治久安。市委、市政府高度重视政法工作。市领导多次走访市政法委,考察政法工作和反犯罪反害专项斗争。他们主持了多次专题会议,研究部署综合治理和稳定维护的相关工作。湛江市委政法委为夯实基础、制定长远规划做出了不懈努力。经过两年多的艰苦努力,不断深化反犯罪反罪恶专项斗争,切实提高人民的安全感、政治法制工作满意度和安全创造意识。2018年,全省综合管理工作(安全建设)排名较去年同期上升7位。全市政治法制工作不断完善,得到中央、省、市领导的高度肯定。2019年5月,第十六届中央反犯罪反邪恶监察小组赴湛江开展“回眸”,充分肯定全市反犯罪反邪恶工作的成效,相信全市专项反犯罪反邪恶工作取得实质性突破性成果。维护稳定、打击邪恶的工作得到省领导的认可,其中2019年全国“两会”期间维护稳定的工作被省政法委评为优秀,依法查处邪教的工作得到省政法委、省公安厅、省国家安全部的表彰。

湛江市政法委员会组织志愿者开展涵盖和平建设各个方面的宣传活动。

推进综合治理确保人民安居乐业

近年来,湛江市委政法委准确把握了政法工作的新形势、新任务,大力推进社会治安综合治理,打造了更高水平的“平安湛江”。2018年,全市人民安全感、政治法制工作满意度、安全设施知晓率实现突破,分别从全省排名倒数第15、第9、第1位上升。今年上半年,全市电网账号活动保持在99%以上,电网账号活动在全省排名第一。处理的网格事件总量和添加的基础数据量均处于全省领先地位。

镇街综合管理中心是基层综合管理和稳定维护的重要平台。我市以“中心+网格+信息化”建设为重点,以“综合管理与愿景网络”和“识别工程”建设为契机,以网格管理为手段,以网格人员和中心专职人员为基本支撑,逐步将辖区内“人、屋、场、机构、网络、道路、组织”等社会保障要素的基本信息整合到综合管理与信息化建设管理平台中。城乡日常矛盾纠纷的动态管理、突出公共安全问题的整改、重点群体的控制将汇聚在平台上,城镇街道综合管理中心将有效发挥“稳定相关信息采集处理中心、矛盾纠纷调查监控中心、社会治理指挥中心”的作用。今年上半年,全市共报告电网事故42,979起,解决案件43,741起(包括多年前积累的案件),解决率为101.8%。基层解决了大量矛盾和纠纷。

湛江市委政法委坚持“大政法、大综合”的工作理念,加强资源整合和优化。市委、市政府印发了《湛江市健全实施社会治安综合治理领导责任制实施意见》。根据“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗两责”的原则,市委、各级政府和全市各部门、各单位对社会保障综合管理责任制进行了科学明确。湛江市政法委牵头完善了五部委治安综合治理评议制度。审查了实施治安综合治理责任制的重要情况和重大问题。回顾了党和政府主要领导人和各地区各部门负责人在治安综合治理中取得的成绩。拟定了《湛江市治安综合治理委员会成员单位治安综合治理职责清单》。进一步强化了治安综合治理委员会成员单位的职责,建立和完善了治安综合治理的监督问责机制,包括通报、约谈、挂牌督办等。

坚持标本兼治,突出重点措施。今年,湛江市政法委严格按照标准组织了三个监督小组对八个重点镇(街道)和四个滞后镇(街道)进行监督。今年5月,湛江市政法委召开座谈会,对去年纳入重点治理的四个镇(街道)的党委(工业)书记进行了采访,推迟了验收。同时,八个重点镇(街道)和四个延期镇(街道)将被取消获得综合荣誉和奖励的资格,其党政领导和分管领导将被取消第一次和第二次评价的资格。整治效果差或两次延期验收的重点城镇和街道实行“一票否决制”。

自去年以来,我市在推进社会治理创新方面形成了问题共管、共同工作、共同创造安全的格局。关于创建“安全细胞”促进社会治理创新,按照“不同部门结合、不同点、不同领域推进”的总体思路,以“安全学校”、“安全医院”、“安全企业”、“安全交通”、“安全家庭”为主要内容,深入开展创建活动。在创建特色工程深化社会治理创新方面,武川黄坡镇通过创建“共建共治”示范村,探索了党建、交通、工业、水利、公安、文化“共建共治”的新发展模式。廉江市罗州街建立了民生服务综合平台,成立了外来人口服务协会和行业联合调解委员会,丰富和加强社区居委会,并对基层矛盾纠纷做了细致的调查和调解工作。

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公安部门在校园内开展禁毒宣传,警察解释毒品对学生的危害。

依法化解矛盾维护社会和谐稳定

近年来,湛江市政法委明确了维护稳定工作的主要职责。坚持平战结合的工作思路,即“平战结合,平战结合,平战结合”。稳定性维护的情况正在不断改善。

坚持领导包,妥善解决重点案件。湛江市政法委员会建立了一套系统,为党政领导解决“最棘手的案件”。它尽一切努力解决了许多“骨病”和“指甲病”,并解决了许多历史遗留的问题。去年以来,市政法委牵头解决了省里交办的8起重点案件,解决案件的工作经验在省会议上得到推广。

坚持示范引导,突出保持稳定的有效性。去年,我市在马章区设立了“省级稳定维护示范站”,探索社会治理创新与综合稳定维护的有机联系。马漳区以建立“省级稳定示范点”为契机,以解决土地纠纷工作为出发点,探索征地稳定“五到位”工作方法。16个重大项目征地期间,未发生征地拆迁群体性事件,维护了整个地区的整体社会稳定。今年7月,中共中央专门宣传了我市建立马章区的成功经验。

法律规定的访问变得更加活跃,投诉案件急剧下降。湛江市政法委依法深入解决矛盾和问题,推进信访业务流程再造,完善网上信访业务平台系统,及时、就地解决群众合理需求。信访的主要数据呈现出明显的下降趋势,逐步将信访纳入法治轨道。

社会生态持续良好

高压罢工是促进打击犯罪和邪恶的特殊斗争发展的有力手段。湛江市政法委(湛江市反犯罪反邪恶办公室)坚持以“破案”为开路,以“开伞破网”为破根,以“破财破血”为破尾,以“问题整改”为提高质量,带头做好,把握大局,不断发动强大攻势,推动专项斗争深入发展。一是严厉打击黑恶犯罪。综合运用“专业罢工、一级罢工、多警察合作、异地使用警察、跨案件处理、早期干预、案件咨询”等手段推进罢工,共导致9个黑社会相关组织、81个邪恶势力犯罪辛迪加和275个一般邪恶势力犯罪团伙,侦破3 053起涉及黑与恶的刑事案件,逮捕6 125人,逮捕4 242人,起诉475起案件,起诉1 089人省公安厅发来贺电,赞扬湛江市许多项目的成功。授予“4.08”高世康黑社会组织案件工作组集体二等荣誉,并对“7.12”特大网络赌博案件的成功侦破给予表彰。二是推进“三个关键行动”。深化重点问题,消除主导全市的18个犯罪团伙,解决116起刑事案件;发现了21起非法采砂案件,缴获了大量工具。9个涉枪犯罪的犯罪团伙被消灭,22支枪被缴获。深化重点领域突击,确定2个重点县(市、区),在3个重点领域和4个产业领域实施挂牌整改。三是继续努力“保护伞”和“财富”。相关部门共处理腐败问题和“保护伞”犯罪相关线索608条,立案226起,涉案人员231人,查处腐败案件和“保护伞”犯罪相关人员198人。政法机关加强了与相关主管部门的沟通与合作,对涉黑涉恶案件的财产进行了详细调查,共冻结17.3亿元。

充分调动人民群众,邪恶势力无处藏身。我市坚持在专项斗争的全过程中进行宣传,营造全方位、多层次的氛围。首先,触摸行度量的创新线索。线索追踪工作采用案例参考、重点调查、热点反向调查和定点跟踪四种“工作方法”,得到省反犯罪办公室的肯定。向基层发放附有回信地址、邮资和线索举报登记表的信封,动员群众举报线索。二是利用媒体宣传形势。该市通过各种媒体发布了1,653条反犯罪和反邪恶的新闻报道,被2000多万人阅读,报道了46起典型的黑恶案件。印制挂图、宣传资料和海报386万张,建成1586块大型固定宣传板,打击犯罪、消除邪恶,重点部位制作大量宣传栏和屏幕。市政法委员会根据梁淮特大团伙参与犯罪的案例制作了微电影《那片海》。社会反响热烈,观看人数已达30万。三是不断动员群众参与。各地结合当地条件和社会条件,相继开展了送戏曲、专场演出和巡回演出等戏剧活动,深受群众欢迎。今年5月,举行了专门的反犯罪反邪恶运动认捐会议和成果展览,先后走访了市区和基层单位,赢得了群众的好评。利用移动、电信、联通等通信平台发送3800多万条反犯罪、反邪恶宣传信息,并将反犯罪、反邪恶纳入关于人们安全感知晓率的在线问卷调查内容,今年上半年共有120多万人参与调查。群众对打击犯罪和反邪恶专项斗争的知晓率和满意度分别达到92%和98%。

自去年以来,我市先后发布了《湛江市开展专项整治斗争奖励办法》、《关于开展专项整治斗争分步总论的通知》、《关于加强专项整治斗争管理机制的通知》、《关于加强专项整治斗争群众评价的通知》、《关于建立专项整治斗争规范化宣传机制的规划》等文件。我们建立了一个报告和通报打击犯罪和邪恶宣传信息的系统,以及一个发布打击犯罪和邪恶特别斗争信息的系统。通过一系列工作机制的建立和完善,我们进一步推进了专项斗争的日常化、规范化和制度化工作。引进和实施“四个一”工作机制,建立打击犯罪和反罪恶的专项斗争,从根本上解决案件。开展“四个一”活动,如逐案回访、逐案分析、逐案管理、逐案教育等。围绕涉黑涉恶重点案件,走访了解群众对办案的反应和期望,深入分析案件,对类似问题实施标杆管理,逐案解读法律,不断扩大干部群众的教育范围;同时,加强政法机关与行业部门的协调对接,推进“以案促治”双向通报机制的有效实施,推动行业治理整体加强。

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湛江市政法委年轻干部在全市政法系统表演手语节目《国家》,庆祝中华人民共和国成立70周年。

坚持法治引领法治建设稳步推进

湛江市委政法委加强了政治指导,领导和大力支持市级政法单位在法治建设、推进科学立法、严格执法、公平正义、全民守法等方面发挥主力军作用,为我市的优质发展提供更强有力的法律保障和更好的法律服务。一是加大全面深化改革的力度。率先深化司法体制综合改革,全面落实司法责任制,加快以审判为中心的刑事诉讼制度改革,及时收集和总结各有关单位的工作进展,形成定期报告机制,切实落实各项改革任务。二是加强执法司法监督。《中共湛江市委行政法律委员会关于涉及法律和诉讼的行政法律事项(案件)评估办法(试行)》的颁布实施,将加强对各地区各行政法律单位工作机制和具体案件(事件)的评估,有效防止司法不公,提高严格执法水平。我们将建立专家库,促进执法监督水平的提高,促进法律诉讼投诉案件的评估,促进解决法律诉讼矛盾的多元化机制建设。第三,加强法治宣传。今年4月,我市在省法学会2018年度工作考核中获得优秀成绩,成为粤西唯一连续两年进入优秀成绩的地级市。通过举办“100名法学家、100场讲座”和“促进企业法治”宣传湛江文化沙龙,建设基层法治文化广场,举办基层法治讲座,组织出版《安全建设与法律知识读本》,大力推进湛江法治建设。

通过采取更多措施并共同实施,“三个评估”得到了显著改善。湛江市政法委在为人民服务方面,始终坚持群众路线,创新群众工作方法,运用法治思维和法治解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,让群众感受到社会保障的不断提高,执法和司法水平的不断提高,群众安全感和满意度的有效提高。在宣传方面,我市加大了政法综合治理的积极宣传力度。最新的政法综合治理措施、政法战线上的严打典型案例、政法警官的先进模范和感人事迹、湛江建设安全标语口号随处可见。截至目前,全市已印制500多万张挂图、宣传资料和海报,建成1586个大型固定宣传板。网络媒体发表并重印了1653篇关于政法综合治理的新闻文章,读者超过2000万人。湛江市委政法委“两微一终”平台已发表各类文章2000多篇。湛江政法微信公众号已经七次进入全国党委政法委系统微信影响力前20名。举办专门的反犯罪和反邪恶运动认捐会议和成果展览、巡回展览,参观人数超过60万人;深化和平建设宣传,开展“小手拉大手”、“平安家庭”、“法治进校”、“和平建设与反犯罪反邪恶”专项宣传和百日文化巡展等活动。

市民们在“湛江和平大道”上留下和平的美好祝愿。

建设一支强大的队伍夯实政法事业基础

近年来,湛江市政法委不断创新廉政选拔和就业导向,大力推进领导班子建设,完善干部选拔任用和轮岗交流机制。这极大地调动了政法队伍的积极性、主动性和创造性,充分显示了他们的活力和活力。坚持以党建为先导,继续整顿作风,促进干部整体素质提高。

注重加强理论培训,不断提高政治素养。湛江市委政法委坚持把研究新时期习近平中国特色社会主义作为理论中心小组、“三会一课”和委员会会议的“第一主题”,形成了学习的规范化和制度化。牵头组织市政法单位和县(市、区)党委在武汉中南财经政法大学举办湛江政法系统“增强党性、学习政法理论、强化责任”四次专题培训班。

注重加强实训,不断提高业务水平。湛江市委政法委将新时期政法工作的要求与实际工作紧密结合,按时完成了机构改革和重组,进一步完善了运行机制,优化了内部结构和队伍结构。各级领导干部定期和不定期带领队伍到综合治理和维护稳定的一线进行现场监督等。,通过一级工作和一级领导,可以显著提高各级干部的能力。市委荣获“湛江市先进基层党组织”称号,市委被评为“2018年全市党委信息系统工作先进单位”,一名同志荣获2019年广东五一劳动奖章。

注重加强作风建设,不断构筑坚实的纪律防线。湛江市政法委组织干部开展学习党章、党规、党纪的专题教育和指导报告活动,以案为鉴,以人为本,达到了很好的警示和教育目的。组织各级干部签订廉政建设责任书,形成上述比例,层层夯实廉政建设责任制;对新提拔和新任命的干部进行集体廉洁谈话,要求干部遵守纪律、遵守规则、敬畏和恐惧;重视加强警示教育和廉政宣传教育,组织党员领导干部观看警示教育电影;节假日通过短信向党员干部发送廉政信息,提醒他们节假日要严格遵守“廉政”。我们将组织人员不断学习《保密法》,不断提高文件工作者的防泄密意识,加强能力建设和素质建设,努力打造一支忠诚、廉洁、负责、令党和人民满意的高素质政治法律队伍。

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